自雁门军占领渤海郡，曹操占据清河，北疆格局彻底改写，河北震荡，四方侧目。
长安，中枢大堂。
赵雨端坐正位之上，两侧分坐着其她夫人，在长安的雁门军文武分列两侧。
历经两年的防御收缩、蛰伏，雁门军各地太平顺安，虽不是风调雨顺，却也无大难大灾。
随着数百万流民的涌入、安置，兵员持续不断的增加，又加长安中枢的政通人和之策，雁门军属地基业已然稳如磐石。
今日朝议，只为河北新格局。
渤海易主、清河落曹、二袁内耗、河北四分，北方局势瞬息万变，需中枢定策，镇抚北疆、压制诸侯。
赵雨目光沉静，扫视百官，开口声线沉稳有度：“近日河北战事基本已定，阎柔、臧霸平定渤海全境，曹操夺取冀州清河国，袁尚困守邺城、自顾不暇，袁谭孤悬幽州、进退失据。
今日召集诸位，便是要全盘梳理北方局势，定下长久攻守国策，稳基业、压群雄、定幽燕。”
话音落下，朝堂寂静。
首席谋臣沮授跨步出列，一身朝服端严，胸藏天下格局，纵观河北数年乱象，早已将各方诸侯底细揣摩通透。
他手持北方全境地图，立于殿中，缓缓开口，字字精准，直击要害：
“夫人，臣纵观当下河北大势，曹、袁皆已无力大举扩张，真正掌控变局者，唯我中枢！
其一，论曹操。
曹操虽智取清河，看似得利，实则已然陷入四面桎梏，再无东进、北上之力。
其新得清河，根基未稳，郡内士族人心未定，需分兵驻守安抚；西有邺城袁尚虎视眈眈，时刻伺机复夺清河；北有幽州袁谭觊觎河北沃土，牵制其北疆兵力；东有我方渤海、平原，死死锁死其东出之路。
曹操眼下最大短板，兵力不足、四面受防。
两万曹军固守清河已是极限，若敢再分兵扩张，要么被袁尚抄后路，要么被我雁门军截断侧翼。
故而，曹操已无力再取冀州一县一邑，更绝不敢主动出兵攻伐袁尚，只求自保稳局。”
“其二，论邺城袁尚。
袁尚失渤海、丢清河，冀州东境屏障尽碎，如今魏郡、赵国边境承压。
其本部精锐需死守邺城、防备白马津曹军，外郡郡兵各自观望、不会任意听其调遣，钱粮兵甲损耗巨大。
眼下袁尚唯一所求，便是固守待变、苟全冀州残土。
其无多余兵力东侵渤海、南逼平原，更无力跨越冀州，威胁我云州、并州北疆分毫。
是以，我方东方、东北防线，已绝对安全。”
沮授抬手，指尖落于地图东南、正东、东北三处屏障，继续朗声定论：
“我方如今坐拥渤海郡、平原国、徐州三重天险屏障，彻底隔绝中原与北疆通路。
青州无需重兵北顾，只需严守沿海口岸，防备海上侵扰，便可高枕无忧。
河北乱局，于我非但无危，反而全是可乘之机！
臣请奏四道固防之策、三路压袁谭之计，一举锁死河北格局，逼袁谭归降！”
沮授目光锐利，直指清河境内唯一要塞：“清河全境虽被曹操占据，然贝丘城尚在我军掌控之中。
贝丘插入清河腹地，如同一枚钉子，死死钉在曹军疆域中央。
请夫人下令：自青州抽调精锐步骑五千，即刻驰援贝丘，加固城防、囤积粮草、修缮壁垒。
这支兵马扎根清河腹心，不主动开战、不挑衅曹军，却时刻虎视甘陵。
曹操两万守军需分兵防贝丘、防渤海、防邺城、防幽州，四面分心，永无宁日。
以此常驻之势，死死压制曹操扩张可能，锁死清河战局！”
赵雨微微颔首，准其所言。
沮授继续说道：“渤海为北疆第一重镇，盐粮富足、地势险要，西扼冀州、北瞰幽州、东临大海。
令阎柔总领渤海军政，安抚士族、休养生息、整肃边防，筑牢我方东北核心基业，永绝袁尚、曹操窥伺之心。
令臧霸全权整编渤海降军，择其精锐，与其麾下整编出两万野战劲旅。”
沮授话音陡然加重：“暂不理冀州袁尚，先定幽州之局。
自主公北征，大败魁头之后，漠北鲜卑族已四分五裂。自雁门向西扶罗韩部拥众数万骑，对主公已是臣服之态，数年来与我军相安无事；
中部为上谷、代郡以北，首领轲比能出身普通部落，并非王族，然其内部纪律严明，诸多汉人躲避战乱逃到其部落，带去手工业、农耕。
其军力正在崛起，野心很大，但其目前威胁不到我军；