把粮食屯在囤子里，现在自己想，先发放一些粮食，以解百姓燃眉之急。赵志贞想，救人一命胜造七级浮屠，先这么干吧，以后的事情以后再说。
这件事情就交给府衙去处理，用船把粮食从大闸口旁边的常盈仓运一部分来河下附近，派府兵按照规定发放，另外一部分在清江浦楼附近，发放给灾民，还有一个发放粮食的点，设在清口，那里的灾民也很多。
就在府衙发放粮食的时候，出事了，有人强抢粮食。
在河下，有两个领头的叫秦昊和于三，带了一帮人，专门在路上强抢百姓领回家的粮食。他们并不抢官府的粮食，却去抢百姓手里领来的一点可怜的救命粮。
在环儿舅舅接任之前的榷关监督，因为贪腐被皇上革职查办。榷关监督妻舅的家奴于三也被赶走了，跟秦昊一起去码头上混饭吃，什么坏事都干，偷吃扒拿，有时候讹人一下，有时候也会被人打一顿。如今见到官府放粮，他们直接去百姓手里抢。