到，凌州十二州郡看似由朝廷任命的刺史、郡守，实则有八位是她潜邸时的旧部，三位是她奶娘家族的晚辈，剩下一位虽是中立派，却娶了她的远房侄女。
这些人握着各州的粮仓钥匙、军械库令牌，甚至连驿马传信的驿丞，都有她安插的“凤羽卫”暗桩。
就拿凌州首府来说，京兆府尹周显表面上是王莽提拔的“自己人”，实则每年都会借着述职的名义，偷偷向她献上三份密报：一份是州内官员动向，一份是粮草军械储备，还有一份是民间舆情。
这便是她“凤驭州郡”的布局，本想着等起义军与王莽两败俱伤时，让这些人振臂一呼，瞬间掌控凌州腹地，没想到王莽这老狐狸动作快得像开了倍速，三更天动手，五更天就兵临皇宫，驿马还没来得及跑出皇城，密令就被截在了宫门内。
更别提大凌皇朝北方幽、晋二州的边军，大凌北方常年受草原异族侵扰，朝廷在此布下了十万“镇北军”和七万“破虏铁骑”，即是大凌皇朝的最后保障，以上万一事不可为的退路之一。
哪怕是此前刘邦等起义军气势汹汹，兵临凌州，大凌朝廷也只是调动周边其余尚未沦陷的州郡前来勤王，并未动用北方的边军。